La nuova Pac non piace, ma è un errore contestarla

La maggior parte degli agricoltori contesta fortemente la nuova Pac perché impone nuovi vincoli, in particolare sull’avvicendamento delle colture e sulla gestione del suolo e della chimica, e perché le regole da rispettare sono scritte in un puro stile “burocratese”, quindi necessitano di continue puntualizzazioni e chiarimenti. Ma le oltre 3600 pagine che compongono la nuova Pac 2023-2027 e i decreti attuativi che sono stati emanati in questi mesi non rendono giustizia alle raccomandazioni e agli indirizzi operativi che l’Unione europea ha trasmesso ai vari Stati membri, i quali poi li hanno tradotti in legislazioni nazionali.

Il messaggio dell’Ue: “Cambiare mentalità”

Questo trasferimento di indirizzi in norme, così sofferto e macchinoso, ha finito per rendere incomprensibile un messaggio molto importante che invece la nuova Pac 2023-2027 vuole trasmettere al nostro mondo agricolo: quello cioè di cambiare mentalità nella gestione della terra e dei suoi prodotti e aumentare le conoscenze e la professionalità. Non è banale, ma va letta bene tra le righe, che la vera rivoluzione sta tutta in questo concetto, per nulla facile da far digerire agli agricoltori, ancora troppo condizionati dalla tradizione.

Cambio di passo su suolo e colture

Il cambio di passo che la nuova Pac impone, legando sempre più strettamente gli aiuti economici ai comportamenti virtuosi, ha come focus principali il suolo e l’avvicendamento delle colture.

Le nuove regole della condizionalità rafforzata (le BCAA) e gli eco-schemi, ma anche le nuove misure agroambientali del secondo pilastro della Pac, hanno l’obiettivo di indirizzare l’agricoltore verso l’adozione della cosiddetta “agricoltura rigenerativa“, che ha per protagonista assoluto il terreno.

È dalla gestione del terreno, e conseguentemente delle colture in rotazione, che deve partire la rivoluzione culturale di un mondo produttivo agricolo troppo tradizionalista: ce lo chiedono l’Unione europea e soprattutto i consumatori, sempre più esigenti nel fare la spesa.

L’agricoltura rigenerativa

Disturbare il meno possibile il terreno significa applicare minime lavorazioni, strip tiller e sodo, mantenere il suolo coperto tutto l’anno con colture da reddito e colture di copertura, favorire lo stoccaggio di CO2, migliorare la disponibilità di acqua e nutrienti, e aumentare la presenza di microrganismi, che sono protagonisti della biodiversità e della salute del terreno: sono le regole dell’agricoltura rigenerativa, che sarà sempre più al centro delle politiche agricole europee. Ma che deve essere messa al centro anche di ciascuna azienda agricola.

La Pac sostiene l’architettura verde

L’immagine qui sopra riporta la suddivisione della spesa comunitaria assegnata all’Italia per il periodo 2023-2027, che è pari a 28 miliardi di euro. A sinistra in alto sono indicati gli aiuti diretti del primo pilastro, pari a 17,6 miliardi (il 38% del budget complessivo) e vincolati al rispetto, da parte degli agricoltori che fanno domanda Pac, della condizionalità rafforzata rappresentata da nove BCAA (“Buone condizioni agronomiche e ambientali”). Altri 4,4 miliardi di euro, cioè il 16% del totale, sono riservati ai cinque eco-schemi. E già questo fa capire come la Pac concentri notevoli risorse sui nuovi percorsi agronomici che hanno per protagonisti il suolo e gli avvicendamenti.

A destra in alto dell’immagine è indicata la spesa per il secondo pilastro della Pac, cioè lo sviluppo rurale. Dei 31 interventi agroambientali denominati “SRA”, ai quali sono destinati 4,5 miliardi di euro, la produzione biologica e integrata riceve il 58% del totale, e la gestione virtuosa del suolo e degli input il 17% del totale. Basterebbero queste considerazioni per far capire come anche in questo caso l’agricoltura rigenerativa attiri su di sé la maggior parte della spesa.

La strada è tracciata e non si torna indietro

Una volta messa a posto la gestione del suolo e della sua fertilità chimica, fisica e microbiologica, occorre dedicare attenzione alla gestione della chimica (in particolare con la produzione integrata) e all’applicazione dell’agricoltura di precisione. Ora che i prezzi dei prodotti agricoli sono purtroppo nettamente inferiori rispetto a quelli di pochi mesi fa, chi aveva deciso di rinunciare alla Pac e ai suoi vincoli è bene che si avvii verso un profondo ripensamento, se non altro perché è il cliente dell’agricoltore, cioè il consumatore, che gli chiede di cambiare registro. E si sa che se non si ascoltano i clienti, ben presto si chiude bottega.