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Il trasferimento titoli Pac è possibile. Ecco tutti i casi ammessi dalla norma.

Il trasferimento titoli Pac è possibile. Ecco tutti i casi ammessi dalla norma.

Il 10 febbraio 2016 è uscita la circolare Agea n. ACIU 2016.70 del 10/2/2016 che regolamenta le modalità e le procedure di trasferimento titoli Pac. Si tratta di un aspetto molto importante, dato che tanti agricoltori intendono stipulare contratti di affitto e di compravendita.

Ricordiamo comunque che la comunicazione da parte di Agea a ciascun agricoltore dei titoli definitivi avverrà entro il 1° aprile 2016 e quindi oggi si lavora con titoli provvisori.

Chi deve essere agricoltore attivo

Angelo Frascarelli dell’Università di Perugia ricorda che dal 2016 i titoli possono essere trasferiti da un agricoltore/cedente a un altro agricoltore/cessionario solo se quest’ultimo è agricoltore attivo alla data di presentazione della domanda di trasferimento nel sistema informatico di Agea. Il cedente, invece, può anche non essere agricoltore attivo.

Il vincolo non riguarda il caso di successione, quindi un erede può ricevere i titoli senza essere agricoltore attivo. Inoltre non devono sussistere debiti in capo al cedente e in presenza di un debito il trasferimento titoli Pac può essere rilasciato solo a quei titoli il cui valore eccede l’importo del debito.

Il trasferimento può essere di tutti i titoli in portafoglio oppure solo per una parte di essi.

Vendita titoli Pac

Per la vendita titoli Pac le possibilità sono due:

  1. insieme alla terra
  2. senza la terra

Nel primo caso si tratta di un trasferimento definitivo con un numero equivalente di ettari ammissibili. Nel secondo caso, i titoli possono essere trasferiti per compravendita senza la terra, e questa non è soggetta ad alcuna trattenuta.

Affitto titoli Pac

Anche per l’affitto titoli Pac le possibilità sono due:

  1. insieme alla terra
  2. senza la terra

Nel primo caso l’affitto titoli Pac è un trasferimento temporaneo di titoli con un numero equivalente di ettari ammissibili e il passaggio non è soggetto a vincoli o trattenute. Nel secondo caso i titoli possono essere affittati senza terra e questa è una novità normativa, ma si tratta di una pura rendita a favore del possessore dei titoli, e cosi l’Italia ha deciso di applicare una trattenuta per scoraggiare questo trasferimento.

I titoli dati in affitto senza la terra subiscono una riduzione del valore unitario pari al 30%, che viene riversato nella Riserva nazionale dei titoli Pac.

Gli atti di trasferimento titoli Pac

La domanda di trasferimento titoli Pac viene presentata dall’agricoltore cessionario (ricevente) all’organismo pagatore tramite il CAA o direttamente ad Agea e deve contenere le informazioni riportate in un fac simile di modello predisposto da Agea.

Il trasferimento titoli Pac deve essere comunicato agli organismi competenti del territorio entro il 15 maggio 2016.

Attenzione all’assenso del cedente

Elemento indispensabile, sottolinea Frascarelli, per la presentazione della domanda di trasferimento titoli Pac è la presenza dell’assenso del cedente al trasferimento, che impedisce di effettuare trasferimenti frutto di condotte illecite che possono essere poste in campo a danno e insaputa dell’agricoltore. L’assenso del cedente con l’indicazione obbligatoria della data di acquisizione deve essere acquisito dal CAA.

Come comportarsi con i titoli provvisori: la scrittura integrativa

Molti agricoltori in questi giorni hanno già stipulato e stanno stipulando contratti di vendita o affitto di titoli provvisori. Tutti coloro che hanno sottoscritto atti di trasferimento parziale o totale dei titoli intestati al cedente devono sottoscrivere una scrittura integrativa nella quale vengono specificati i titoli oggetto del trasferimento con indicazione precisa del numero identificativo di ciascun titolo e del suo valore. Tale scrittura va presentata entro il 15 maggio 2016.

Roberto Bartolini

Roberto Bartolini

Laureato in agraria all'Università di Bologna, giornalista professionista dal 1987, ha lavorato per 35 anni nel Gruppo Edagricole di Bologna, passando dal ruolo di redattore a quello direttore editoriale. Per oltre 15 anni è stato direttore responsabile del settimanale Terra e Vita. Oggi svolge attività di consulenza editoriale e agronomica, occupandosi di seminativi e di innovazione tecnologica.


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13 commenti

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  1. Pippo
    Pippo 4 febbraio, 2017, 18:09

    Salve ho ereditato 9ha di terreno con relativi titoli ma a condurre l’azienda è mio figlio come giovane imprenditore agricolo perché è già lavoratore dipendente,in Confagricoltura mi hanno consigliato di vendere i titoli perché a mio figlio gli spettano a titolo gratuito dalla riserva nazionale,in oltre quanto tempo posso tenerli inattivi prima di perderli definitivamente e come posso sapere il prezzo di vendita.Mio figlio può avere qualche agevolazione come giovane imprenditore agricolo,grazie a presto.

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  2. Giuseppe D'Addario
    Giuseppe D'Addario 6 febbraio, 2017, 12:11

    Se suo figlio corrisponde alla figura del “nuovo agricoltore” come da REGOLAMENTO (UE) N. 1307/2013 art. 50, ed i titoli che Lei ha ereditato sono inferiori a € 300 cadauno (comprensivi di pagamento base + greening); in questo caso il patronato a cui si è rivolto, ha ragione.
    I titoli che attualmente sono ancora in portafoglio del de cuius, sono utilizzabili al massimo entro due anni dall’ultima domanda PAC presentata all’organismo pagatore dal beneficiario;quindi se il de cuius aveva presentato DUP nel 2016, possono essere utilizzati fino al 15 maggio 2018.
    Per venderli occorre un atto di vendita registrato e firmato logicamente da tutti gli eredi.,
    Il mio consiglio, se vuole la certezza assoluta, è quello di aspettare che a suo figlio gli diano i titoli da riserva, affittandogli quindi solo i terreni, e dopodichè, una volta appurato che i tioli ereditati non Le sono più di alcuna utilità, venderli tranquillamente.
    Il prezzo di vendita è molto soggettivo e relativo, bisogna venire incontro sia alla parte acquirente che quella venditrice; io da tecnico e titolare di un’azienda agricola di famiglia Le chiedo di non speculare ulteriormente su un comparto, quello agricolo, già in ginocchio, visto che a breve anche suo figlio entrerà a farne parte.
    Suo figlio se “giovane agricoltore”, come agevolazione avrà un aiuto supplementare al pagamento unico ed inoltre potrà accedere a programmi PSR che prevedono degli aiuti economici per avvio e per l’ammodernamento delle aziende agricole.
    Distinti saluti

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  3. GIACOMO
    GIACOMO 13 febbraio, 2017, 09:00

    buongiorno, ho ereditato un terreno di 57 are di mia madre defunta, mio padre in vita risulta conduttore con relativi titoli. ha deciso di trasferirmeli , sono un ex lavorare dipendente in mobilità con relativa p.iva. Posso riceverli? quali sono le spese da sostenere ?

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  4. Giuseppe D'Addario
    Giuseppe D'Addario 13 febbraio, 2017, 13:46

    Siccome la sua domanda non è esaustiva per darLe una risposta completa e dettagliata, mi limiterò ad esporLe i criteri di presentazione della Domanda Unica;innanzitutto la Conferenza Stato-Regioni il 12 giugno 2014 ha indicato, come soglia minima economica per beneficiare degli aiuti PAC, il valore di € 300 a partire dal 2017 mentre la soglia fisica intesa come SAU aziendale, deve essere di almeno 0,50 ettari.
    Se i titoli che suo padre intende cederLe o che Lei ha ereditato, possono essere abbinati ad altrettanti ettari SAU ammissibili, e se il valore totale (pagamento base, greening, giovane agricoltore, aiuto accoppiato) richiesto a premio di questi titoli che Lei si troverà in portafoglio, sarà compreso tra 300€ e 1250€, Lei potrà aderire al regime di piccoli agricoltori, ciò garantisce una serie di agevolazioni in materia di adempimenti amministrativi e di gestione.
    Lei può ricevere titoli PAC e utilizzarli per presentare Domanda Unica solo se la sua figura può essere inquadrata in quella di “agricoltore attivo”, la circolare AGEA che ne indica i requisiti è la seguente http://www.agea.gov.it/portal/pls/portal/docs/1/5144205.PDF
    Siccome dal quesito che ha posto e dai dati che mi ha fornito non posso dirLe a che tipologia di agricoltore Lei appartiene per poter beneficiare degli aiuti PAC, per questo le consiglio di rivolgersi ad un incaricato CAA della sua zona anche perché per fare il passaggio da suo padre a Lei, bisogna capire in che regime suo padre presentava Domanda Unica e nel caso farne il subentro; oltre ad avere un’idea chiara di quelli che sono i costi da sostenere sia per l’inoltro della Domanda che per la contabilità IVA se non è in regime di esonero, e valutarne poi con conti alla mano la convenienza o meno.
    Distinti saluti.

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  5. Gilberto
    Gilberto 7 maggio, 2017, 20:55

    Buonasera qualche giorno fa è deceduto il mio papà, a parte il dolore che ancora provo sono molto preoccupato perché per me inizia tutta quella fase burocratica che purtroppo bisogna comunque fare. La nostra azienda agricola e i relativi terreni erano di proprietà del papà, lui era il titolare dell’azienda agricola, ed io ero un coadiuvante familiare. Adesso ovviamente intendo proseguire l’attività dell’azienda e sono preoccupato perché tra poco c’è la scadenza delle domande pac sia la DU che la misura 11 ( siamo un azienda biologica ) . Cosa succede adesso con i titoli pac ? Ho provveduto a fare la denuncia di inizio di nuova attività con la Comunica indicando la successione ereditaria, in pratica creando una nuova azienda in modo che mi rilascino una nuova partita iva, ma cosa succede al nostro fascicolo aziendale ? Mi rivolgerò poi anche alla CIA ma mi interessava anche sapere un vostro parere. Io facevo già tutte le pratiche online da solo mediante il sistema informatico SISCO della lombardia, adesso verrà tutto bloccato ? Scusate se sono un po’ confuso forse sono ancora in una fase di stordimento per la perdita recente

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  6. Giuseppe D'Addario
    Giuseppe D'Addario 8 maggio, 2017, 12:34

    La circolare AGEA n°16382 del 7 luglio 2016, indica la procedura per la gestione del fascicolo aziendale in caso di decesso del titolare; ossia delle procedure amministrative per permettere al subentrante la continuazione dell’attività professionale senza pregiudicare gli interessi economici dell’azienda.
    “Se il decesso del de cuius si è verificato prima della presentazione della domanda e, comunque, entro i termini perentori stabiliti dalla regolamentazione UE o dalla normativa nazionale per la presentazione della stessa, l’erede, sulla base della documentazione sopra indicata, nel rispetto dei termini di presentazione degli atti amministrativi previsti dalla vigente normativa, viene registrato nel fascicolo aziendale del de cuius che viene pertanto sbloccato per consentire la presentazione degli atti amministrativi e l’aggiornamento del fascicolo in termini di conduzione e di piano di coltivazione. Tale procedura si applica anche nel caso in cui l’erede già detenga un proprio fascicolo aziendale.
    Completato l’aggiornamento del fascicolo con i propri dati, l’erede provvede alla stampa della scheda di validazione, che sottoscrive. Se il de cuius è deceduto prima della presentazione della domanda, l’erede provvede alla compilazione, presentazione e sottoscrizione della domanda.
    Trascorso un anno dalla data del decesso del de cuius, il fascicolo viene bloccato ed è possibile eseguire esclusivamente il completamento di eventuali procedimenti amministrativi in corso.
    In caso di applicazione della procedura sopra descritta, i controlli relativi agli atti amministrativi presentati dall’erede devono essere svolti avendo riguardo ai requisiti dell’azienda del de cuius (ad esempio, detenzione delle superfici al 15 maggio, agricoltore in attività o giovane).”
    Praticamente questa procedura risulta utilizzabile allorché non si hanno i tempi amministrativi per chiudere e scaricare dal fascicolo del de cuius tutti i terreni, fabbricati, macchine agricole e allevamenti, per poi caricarli sul suo nuovo fascicolo aziendale.
    Quindi si rechi al più presto dal CAA a cui suo padre aveva conferito mandato di tenuta del fascicolo aziendale in quanto solo loro possono accedervi.
    Inoltre si chieda anche agli Uffici regionali competenti per la domanda del biologico al fine di capire quali sono gli adempimenti amministrativi da presentare per il trasferimento dell’impegno da suo padre a Lei.
    Si ricordi che se ha ancora pagamenti PAC e PSR pendenti, bisogna depositare ulteriore documentazione che certamente il CAA mandatario le fornirà.
    Per quanto riguarda i titoli PAC che suo padre aveva un portafoglio, quelli verranno trasferiti a Lei attraverso la “successione effettiva” da farsi tramite il CAA; inoltre se Lei ha i requisiti di “giovane” oppure “nuovo agricoltore”, potrà accedere tranquillamente alla riserva nazionale; siccome nelle due fattispecie poc’anzi citate l’accesso alla riserva è consentito un’unica volta, valuti bene quando farlo soprattutto se ha intenzione negli anni futuri di ampliare le dimensioni aziendali e quindi la SAU ammissibile agli aiuti PAC.
    Le porgo le mie più sentite condoglianze per la perdita di suo padre.
    Distinti saluti

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  7. maria luigia pendino
    maria luigia pendino 9 agosto, 2017, 16:51

    ho dato in affitto con regolare contratto i miei terreni agricoli unitamente ai titoli pac. ora vendo questi terreni e l’acquirente vorrebbe i terreni con la pac ma a richiesta mia all’affittuario mi si dice che i titoli pac sono di sua proprietà. come devo comportarmi?grazie e distinti sakutimaria

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    • Roberto Bartolini
      Roberto Bartolini Autore 10 agosto, 2017, 10:21

      Buongiorno Maria. Se la domanda 2017 è stata fatta dall’affittuario, i titoli sono suoi sino alla scadenza del contratto di affitto. Cordiali saluti e grazie per averci contattato.

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  8. Anna
    Anna 20 agosto, 2017, 08:36

    Buongiorno. Quest’anno scade l’impegno relativo al ritiro ventennale dei terreni ex misura F reg. 2078. Vi è la riserva nazionale, ma io già compiuto 65 anni e non so come riacquistare i titoli. Ci sono deroghe ai 65 anni trattandosi di terreni che prima godevano delle quote e sono stati poi messi a riposo con il relativo contributo? Possono affittare il terreno i miei figli, pur essendo pubblici dipendenti? Grazie.

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  9. Rino
    Rino 7 settembre, 2017, 23:57

    Buongiorno, il 16 dicembre 2015 con un “patto di famiglia” mio padre mi ha trasferito l’azienda con i relativi titoli pac. Nel 2016 ho fatto la mia prima domanda unica con il mio caa. Dopo più di un anno invece di ricevere i contributi mi viene comunicato dall’ufficio (Coldiretti) che il trasferimento dei titoli non è avvenuto poiché mio padre ha in istanza di rateizzazione delle multe quote latte.
    Rate, peraltro sempre pagate puntualmente.
    Visto che sia la rateizzazione, sia il patto di famiglia e pure il trasferimento titoli sono stati seguiti dal mio caa, è possibile che io debba sopportare questo pesante danno economico?
    È giustificata una mia azione legale?

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    • Giuseppe D'Addario
      Giuseppe D'Addario 10 settembre, 2017, 17:37

      Come indicato dalla circolare AGEA n° 70 del 10 febbraio 2016, uno dei requisiti di trasferimento dei titoli è l’assenza di debiti in capo al cedente, infatti in presenza di debito non è possibile né affitto né trasferimento a meno che non si verifichi il decesso del beneficiario debitore, i cui titoli per successione effettiva, vengono trasferiti agli eredi che di fatto ne accettano anche il debito.
      Le colpe del suo CAA, da quello che Lei asserisce, sono state la poca informazione riguardo a ciò a cui andava incontro nel momento in cui trasferiva, da suo padre a Lei, sia l’azienda che i titoli e quindi credo che sarà difficile ottenere un risarcimento per vie legali; spero che almeno per la domanda unica 2017, se Lei ha meno di 40 anni e si è insediato da meno di 5 anni, il suo CAA le abbia fatto almeno l’accesso alla riserva come “giovane agricoltore” in modo tale da andare a coprire gli ettari ammissibili con altrettanti titoli pac.
      Tralascio il mio parere personale sui CAA e le associazioni di categoria, ma il consiglio che mi permetto di dare agli agricoltori è quello di affidarsi ad operatori professionisti che hanno una conoscenza completa del mondo agricolo e che rispondono in prima persona di eventuali loro errori.
      Distinti saluti

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      • Rino
        Rino 11 settembre, 2017, 21:17

        Sono preso dallo sconforto, avevamo ormai finito di pagare le multe dopo averne acquistate molte e visto sparire il nostro investimento
        E ora, anche i titoli mi vengono tolti per “negligenza”
        La ringrazio per la tempestività e la chiarezza della risposta
        P.s. Ho 46 anni.

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        • Giuseppe D'Addario
          Giuseppe D'Addario 12 settembre, 2017, 10:43

          L’unica possibilità che le resta, oltre ad acquistare altri titoli PAC, è di ritrasferire i terreni ammissibili a suo padre che può abbinarli ai titoli storici, se sul SIAN risulta ancora proprietario di titoli PAC; ma glielo dovrebbe dire il suo CAA che ha accesso alla sua documentazione e eventualmente valutarne la convenienza economica.

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